———基于第一轮双高校建设中期报告的思考
三年来，197所“双高计划”建设单位无论是在办学规模、办学成效还是在服务贡献、社会认可、国际影响上都取得了重大进展。但通过中期检查可以发现，“双高”建设过程中依旧面临许多治理困境和发展瓶颈。在197所建设单位提出的504条存在问题和621条改进措施中，“专业群建设机制”“标志性成果”“人才培养模式创新”“高层次人才”“技术技能平台”“治理体系”“产教融合”“辐射引领”“国际影响力”是建设单位三年建设期内出现较为高频的焦点问题。这些问题可以引起我们的进一步思考。
一、理性看待标志性成果
为完成“双高计划”的建设任务，在绩效管理思维和绩效评价办法的影响下，“双高计划”建设单位普遍重视标志性成果的培育和获取，“标志性成果培育难、突破难、数量少”成为困扰“双高计划”建设单位建设的热点问题之一，绝大多数“双高计划”建设单位或多或少都存在陷入“重成果轻建设”“成果为王”误区的现象。
回归初心，“双高计划”的设计是国家为职业教育提供的持续政策供给，旨在引导各建设单位在建设过程中大力推行制度改革、标准设计、机制创新等，从而形成一系列理念模式和制度标准，形成中国特色职业教育发展模式。这种设计既是服务产业转型升级、培养高素质技术技能人才的时代要求，也是深化职业教育改革、引领高质量发展的重要抓手。在建设过程中，建设单位要处理好标志性成果与体制机制改革之间的关系，一方面要关注标志性成果的培育和取得，另一方面更需重视标志性成果产生背后的建设机制、激励措施、学生受益度等隐形成效。在“双高计划”建设的后半程，各建设单位应发挥重大项目(国家级或省级标志性成果项目)在提升高质量发展首位度方面的带动和引领作用，更多地在学生发展体系、教师发展体系、内控质量体系改革发展体系、助力区域经济和产业发展等方向上有所作为。
二、凝聚凸显办学特色
办学特色鲜明是中国特色高水平学校建设的集中体现，是办学理念明确、办学定位精准、科学有效管理的显性成果，是区别于其它高等教育形式层次和类型的显著特征。部分建设单位存在片面追求绩效产出指标、机械赶超标杆院校、功利跟风制度的形式创新的情况，逐渐丢失了学校自身特色。如何凝练办学优势，彰显办学特色，成为各建设单位在建设过程中遇到的现实问题。
“双高计划”建设单位办学特色是其在发展过程中形成的相对稳定持久的发展方式，是依托于地区经济发展所彰显的独特且优质的办学整体风貌。办学特色实质上是“双高计划”建设单位的核心竞争力，体现在学校精神、制度、行为乃至基础设施等方方面面，也是各建设单位在激烈竞争中生存和发展的根本。
高职院校寻找自身优势、凝练办学特色的方法：一是要不断加强职业教育理论研究和实践探索，科学指导和优化建设单位办学理念、专业群建设、课堂教学、师资队伍、校园文化等影响办学特色形成的关键要素；二是要进一步激发学校的内生动力，围绕产业培养高素质技术技能人才，并总结典型案例、先进经验，形成认可度高、国内领先的固化成果，带动同类高等职业学校协同发展；三是要继承发展学校原有的办学传统、形成与时俱进、创新发展的优秀校园文化氛围，真正实现“人无我有，人有我优”。
三、创新产教协同育人途径
深化产教融合的实质是促进教育界和产业界内优质资源的互补，通过构建校企命运共同体，从学校层面主动建立对接产业需求的人才培养模式，创新产教协同育人途径，让学生成为最大受益方，实现快速高质量的成长成才。
一方面要以现代产业发展需求为导向，构建校企协同育人的人才培养模式。紧盯产业和技术升级需求，将新技术、新工艺、新规范等产业先进元素持续不断地融入专业教学标准、课程标准、实习实训标准，以工作系统分析和职业能力研究为基础，开发新型校企合作课程。促进企业需求侧和教育供给侧要素全方位融合。另一方面，要搭建协同育人平台，发挥各类育人主体的作用，最终提高人才培养质量。协同育人的关键在“协同”，目标是“育人”。要重点选择地区、行业的领先企业、标杆企业以及产教融合型企业作为合作对象，通过校企合作实体、虚拟仿真实训项目等方式，以实践为导向，让学生真正走进企业生产一线，开展真实生产情境下的实习实训或工程实践。
四、完善产教融合体制机制
在微观层面，产教融合、校企合作、实践育人的人才培养模式尚未根本形成，建设单位仍存在“校热企冷”“两张皮”、自发式、低水平的状态。这就需要找到校企利益最大公约数，不断完善制度保障、健全组织机制，把制度、组织、机制优势转化为治理效能，形成校政行企协同推进的工作格局。
一是建立健全产教融合的教学机制。要建立健全校企共育机制，校企双方共同参与教学全过程，强化校企利益关联，让企业深入到专业建设、课程开发、教材编写、实训项目开发、就业创业等每个教学环节。同时，结合创新人才培养和教师能力提升，校企开展应用技术研发，达到以研致用、以研促教、以研育人的目的。二是探索产教融合的新型实体形式。要因地制宜建立职教集团、产业联盟、产业学院等不同形态不同类型的产教融合平台。通过政策引导、资金投入，让教师进入平台、学生进入项目、教学进入现场，工学结合、知行合一。三是提升产教融合运行效能。“双高计划”建设单位要更加关注产教融合运行过程，充分发挥行业组织的优势和作用，创新专业群运行管理机制，打通影响专业群与地区产业集群动态耦合匹配的体制障碍，补足办学模式的“短板”，形成校政行企等多方办学资源协同共进的发展新格局。
五、健全专业群发展机制
专业群建设外部对接产业链或岗位群需求，内部促进专业协作、资源共享，强调相关专业在逻辑自洽的前提下协同发展，实现“1+l+1>3”的人才培养效果。在“双高计划”三年建设过程中，各建设单位深入调研产业发展需求，结合自身校情，不断探索高水平专业群建设路径。但是，在专业群建设发展理念更新、专业群教学生态、群内专业协同发展、专业辐射引领力、专业群品质特色等方面踌躇不前。这需要高等职业学校继续深入思考，不断守正创新，以期推进高水平争业群健康发展。
一是动态调整专业群建设内容。在科学组群的前提下，专业群建设包含七个方面，即产业需求分折、课程体系重构、课程教材开发、培养模式创新、师资队伍建设、实训基地转型、评价制度落实。这七个方面的建设内容是环环相扣的。“双高计划”建设单位要密切跟踪新技术、新模式、新业态，无缝对接未来产业变革和技术进步趋势，自觉引入产业理念、产业技术、产业文化、产业力量，构建能力本位的课程结构体系、建设体现类型特点的课程教材、丰富专业群教学资源库、运用先进信息技术推行面向真实生产环境的实训模式、创新多元主体的专业群建设评价体系，实现专业群健康发展。
二是系统完善专业群协同发展机制。“双高计划”建设单位要在分级构建不同层次专业群的基础上，实施以群建院机制，同步完善专业群各项教学文件，建立体现校企双主体办学、跨学科跨专业的教学组织，创新产教融合背景下教学管理方式，健全体现产教融合的产业学院(或其他实体组织)运作机制，优化教师绩效工资分配机制，实行重大成果奖励制度，开展项目建设质量绩效考核，等等，最终从专业群建设角度，夯实办学基础，映射“双高计划”建设单位的办学特色和办学水平。
三是稳定形成专业群特色文化。“双高计划”建设单位要不断反思自身建设情况，思考专业群建设是否体现多元办学，是否体现结构质量，是否体现类型发展，是否形成群特色、群文化，从而建强专业群，完成“双高计划”中服务国家重大战略、服务地区经济社会发展、服务技术革新升级等历史使命。
六、发挥技术技能平台功效
技术技能平台是体现“双高计划”建设单位办学特色和办学水平的重要观测点，也是高职学校服务行业、服务地区经济、服务社会的主要介体。建设单位在三年建设中，在解决科技创新瓶颈、重大技术研发突破、基础工艺技术攻关、行业关键共性技术和关键核心技术攻克等方面原创成果还不够突出，科技成果研发及转化方面比较薄弱，经济效益不够显著。
一是围绕行业需求和人才培养建立高端平台。“双高计划”建设单位要将人才培养与产业需求、企业要求紧密结合，通过校政行企合作共建各级各类科研项目研发基地等方式，建立高端技术技能平台。依托高端技术技能平台，来提升学校服务社会的整体水平和人才培养水平。
二是关注科研专利产出数量和应用效果。“双高计划”建设单位要把协作科研、协同攻关作为高质量建设和发展的重要指标，把对国家社会、行业企业的实际贡献作为重要考量。重点关注在高端技术技能平台建设的基础上，产出了多少有应用价值的科研技术成果。这既包括在满足国家重大战略需求、解决地区行业重大理论和现实问题等方面有重大影响的成果，特别是攻克关键核心技术、解决“卡脖子”技术问题的重大科研贡献，也包括聚焦行业企业关键核心技术和刚性目标需求“揭榜挂帅”的技术发明、成果专利等具有极强应用性和服务性的立地式研发成果，以及针对中小微企业在关键技术研发、产品开发、创新设计等方面的成果。
（节选自《‘中国特色高水平高职院校和专业建设计划’中期建设报告》）
